中共南通大學(xué)委員會組織部文件

通大部組〔2010〕50號

南通大學(xué)關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的實施意見

一、總 則

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨支部工作水平，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》（中發(fā)[2010]15號）文件精神，結(jié)合我?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，提出如下實施意見。

標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，要堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為工作思路，根據(jù)創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織“五個好”的要求，明確職責(zé)和任務(wù)，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基礎(chǔ)資料，使基層黨支部工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

二、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部工作內(nèi)容

（一）黨支部的主要任務(wù)

教工黨支部的主要任務(wù)：

1、宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，團(tuán)結(jié)師生員工，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項任務(wù)的完成。

2、加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評；向黨員布置做群眾工作和其他工作，并檢查執(zhí)行情況。

3、培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

4、經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護(hù)黨員和群眾的正當(dāng)權(quán)益，有針對性地做好思想政治教育工作。

學(xué)生黨支部的主要任務(wù)：

1、宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，推動學(xué)生班級進(jìn)步。

2、加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評。發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，影響、帶動廣大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

3、組織學(xué)生黨員參與班（年）級事務(wù)管理，努力維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。支持、指導(dǎo)和幫助團(tuán)支部、班委會及學(xué)生社團(tuán)根據(jù)學(xué)生特點開展工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

4、培養(yǎng)教育學(xué)生中的入黨積極分子，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員，不斷擴(kuò)大學(xué)生黨員隊伍。

5、積極了解學(xué)生的思想狀況，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，并向有關(guān)部門反映。根據(jù)青年學(xué)生的特點，有針對性地做好思想政治教育工作。

（二）黨支部書記的基本工作職責(zé) 

1 、負(fù)責(zé)召集、主持支部委員會和黨員大會，傳達(dá)貫徹上級黨組織的決議和指示，討論研究本單位三個文明建設(shè)中的重要問題，并負(fù)責(zé)檢查貫徹落實的情況。

2 、組織黨支部學(xué)習(xí)，按時召開民主生活會，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

3 、積極配合行政主要領(lǐng)導(dǎo)，完成好各項工作任務(wù)。

4 、積極研究和探索做好新形勢下黨支部工作的方法和途徑，不斷提高黨支部的工作水平。

5 、抓好黨員的教育、管理和監(jiān)督，組織開展好 “黨日活動”等主題教育活動。

6 、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解掌握師生的思想狀況，做好經(jīng)常性的思想政治教育工作。

7 、協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部黨、政、工、團(tuán)的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性。

（三）黨支部基本工作制度 

1 、黨支部組織工作制度

　?。?nbsp;1 ）“三會一課”制度

　　支部黨員大會一般每季度召開一次，支委會、黨小組會一般每月召開一次，黨支部也可以根據(jù)工作需要隨時召開。黨課每季度進(jìn)行一次，基層支部負(fù)責(zé)組織黨員、積極分子參加本級和上級黨組織的黨課學(xué)習(xí)。

　　支部黨員大會內(nèi)容：學(xué)習(xí)并貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議和指示；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉產(chǎn)生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表，補(bǔ)選支部委員等。

　　支委會內(nèi)容：研究、貫徹上級黨委的決議和指示；加強(qiáng)黨員教育和管理，搞好支部自身建設(shè)；研究確定入黨積極分子，討論發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等問題；每月研究一次黨群工作，每學(xué)期至少分析一次黨員和師生隊伍的思想狀況，開展經(jīng)常性的思想政治工作等。支委會在討論決定時要堅持民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，每名支部成員都應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，按照分工，抓好自己分擔(dān)的工作，確保支部工作的落實。

　　黨小組會內(nèi)容：組織政治理論學(xué)習(xí)，傳達(dá)、討論和貫徹支部的決議，負(fù)責(zé)對入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察，做好民主評議黨員等，圍繞教育教學(xué)中心工作，制定措施，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　記錄要求：黨員大會、支委會、黨課使用一個記錄本，要記錄清楚會議的時間、地點、主持人、記錄人、參加人數(shù)、缺席人數(shù)及原因、會議的主要議題和具體內(nèi)容。記錄字跡要清楚，一律用碳素墨水或藍(lán)黑墨水書寫。黨小組會另準(zhǔn)備記錄本，由黨小組長負(fù)責(zé)記錄。

　?。?nbsp;2 ）民主生活會制度

黨支部每半年、黨小組每季度召開一次民主生活會，遇到特殊情況可隨時召開。要認(rèn)真開展批評與自我批評，溝通思想，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)民主生活會的思想性、針對性和實效性，不斷提高民主生活會的質(zhì)量。

　?。?nbsp;3 ）民主評議黨員制度

　　民主評議黨員每年進(jìn)行一次。評議內(nèi)容按上級黨組織安排并根據(jù)當(dāng)前形勢和任務(wù)對黨員的要求來確定。評議過程包括學(xué)習(xí)教育、自我評價、黨內(nèi)評議（黨外征求意見）、組織鑒定和總結(jié)整改等環(huán)節(jié)。對黨員評議要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，要客觀、公正、全面、準(zhǔn)確。評議結(jié)果分優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員三個檔次。

　　（ 4 ）黨支部換屆選舉制度

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級有關(guān)規(guī)定，基層黨支部每兩到三年進(jìn)行一次換屆選舉。進(jìn)行選舉時，實行差額選舉、無記名投票的表決方式，有選舉權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四會議有效，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)以上才能當(dāng)選。

2 、黨員教育與管理制度 

　?。?nbsp;1 ）黨員教育制度。 黨員教育的內(nèi)容包括思想政治理論、科學(xué)文化知識和思想道德情操等。黨員教育的方式要結(jié)合教育教學(xué)工作實際，采取政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)比賽、談心家訪等多種形式，達(dá)到增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)的目的。

　　（ 2 ）黨員管理制度。 必須把每個黨員編入黨支部過組織生活。黨支部每學(xué)期至少分析一次黨員的工作、學(xué)習(xí)等情況，掌握黨員思想動態(tài)，做好黨員的日常管理。對外出時間較長的黨員（時間超過3個月），黨支部要采取一定方式及時向他們傳達(dá)黨組織指示精神和黨支部決議，對年老多病、行動不便的離退休黨員，不勉強(qiáng)他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件精神，并反映他們的意見和要求。黨員要按規(guī)定主動交納黨費，黨支部要定期公布黨費交納情況。按相關(guān)規(guī)定及時接轉(zhuǎn)好黨員組織關(guān)系，加強(qiáng)流動黨員管理和服務(wù)。

　?。?nbsp;3 ）組織發(fā)展制度。 抓好支委“聯(lián)系積極分子”制度的落實，努力建設(shè)一支數(shù)量相當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍，打牢發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。制定黨員發(fā)展計劃，認(rèn)真培養(yǎng)和考察入黨積極分子，做到季考核、年調(diào)整。嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員，履行入黨程序和手續(xù)，實行公示制和責(zé)任追究制，把好新黨員質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育和考察，按期討論他們的轉(zhuǎn)正問題。

3 、黨支部參與行政管理工作制度 

　?。?nbsp;1 ）參與的內(nèi)容： 本單位教育教學(xué)計劃的制定、實施和考核；本單位管理制度的制定、修改、落實、檢查和考核；本單位改革方案的實施；先進(jìn)集體和個人的評比、職工福利等涉及師生員工切身利益的重要問題等。

　?。?nbsp;2 ）參與的途徑： 支部書記和本單位負(fù)責(zé)人要勤溝通、多商量，互相支持、互相幫助，形成合力。支部書記要參與本支部范圍內(nèi)重大問題的集體討論，決策后，黨支部要發(fā)動黨員、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生員工，保證決策的實施。

（ 3 ）確保參與有效： 行政班子在重大問題決策前，應(yīng)聽取、尊重黨支部的意見；重大問題決策執(zhí)行情況，應(yīng)向黨支部通報；黨支部發(fā)現(xiàn)重大問題決策脫離實際，不符合黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)時，必須及時提出意見，必要時強(qiáng)行制止。發(fā)揮思想政治工作的保障作用，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把黨員、干部和師生員工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到教育教學(xué)上，確保學(xué)校各項工作任務(wù)順利完成?；鶎狱h支部要千方百計化解矛盾，增強(qiáng)思想政治工作的實效性，維護(hù)師生員工切身利益。

（ 4 ）學(xué)生黨支部要參與班（年）級事務(wù)管理，支持、指導(dǎo)和幫助團(tuán)支部、班委會及學(xué)生社團(tuán)根據(jù)學(xué)生特點開展工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。

（四）黨支部工作基本程序 

　　按照基層黨支部工作性質(zhì)、任務(wù)要求，基層工作程序是：開好三個會，做好三項工作，達(dá)到三個目標(biāo)。即開好黨員大會、支委會、黨小組會；做好黨員教育管理工作、組織發(fā)展工作、日常思想政治工作；達(dá)到考核指標(biāo)完成、師生隊伍穩(wěn)定、黨員干部無違紀(jì)等要求。

（五）基礎(chǔ)資料建設(shè) 

　　黨支部應(yīng)建立完善各項基礎(chǔ)資料，主要有：

1 、名冊：黨員名冊，入黨積極分子名冊。

2 、文件：各級黨組織的文件（包括領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、有關(guān)會議下發(fā)的材料和有關(guān)規(guī)章制度等）。

3 、制度：與黨支部工作有關(guān)的管理制度和工作制度。

4 、記錄：各種工作記錄本（包括“三會一課”記錄本、民主生活會記錄本、黨支部政治學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)記錄本、黨支部開展活動記錄本等，記錄中有關(guān)的內(nèi)容要完整、記錄格式要符合有關(guān)要求）。

5 、計劃總結(jié)：黨支部的規(guī)劃，年度工作、學(xué)習(xí)、活動計劃和工作總結(jié)等材料。

6 、其它材料：學(xué)習(xí)教育資料、先進(jìn)事跡材料、表彰獎勵材料、支委“聯(lián)系積極分子”材料、“主題黨日活動”材料、黨費收繳明細(xì)、黨建論文、換屆選舉有關(guān)材料和其它活動的專項材料等。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化黨支部評價標(biāo)準(zhǔn) 

　　標(biāo)準(zhǔn)化黨支部主要從支部班子建設(shè)、黨員教育管理、發(fā)展黨員工作和日常思想政治工作四個方面進(jìn)行規(guī)范和評價。

1 、支部班子建設(shè) 

　?。?nbsp;1 ）發(fā)揮支部班子整體作用，班子成員團(tuán)結(jié)配合好，在群眾中有威信；

　?。?nbsp;2 ）堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)，集體決策，增強(qiáng)工作透明度；

　?。?nbsp;3 ）班子成員做到清正廉潔；

　?。?nbsp;4 ）班子成員堅持學(xué)習(xí)制度，理論水平和業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)；

　?。?nbsp;5 ）黨支部各項規(guī)章制度健全；

　?。?nbsp;6 ）堅持民主生活會制度，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；

　　（ 7 ）黨支部年度工作計劃內(nèi)容具體，符合單位實際，有較強(qiáng)的可操作性。

2 、黨員教育管理 

　?。?nbsp;1 ）黨支部加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督；

　　（ 2 ）堅持“三會一課”等黨的組織生活制度，按期收繳黨費。

　?。?nbsp;3 ）按規(guī)定搞好各項評優(yōu)工作。

　　（ 4 ）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員能認(rèn)真履行職責(zé)，艱苦奮斗，崗位創(chuàng)一流，工作學(xué)習(xí)站排頭，群眾對黨員隊伍綜合滿意率達(dá)到 90% 以上。

3 、發(fā)展黨員工作 

　　（ 1 ）黨支部有計劃地做好發(fā)展黨員工作；

　　（ 2 ）保證支委“聯(lián)系積極分子”制度落實，對入黨積極分子培養(yǎng)考察及時；

　?。?nbsp;3 ）保證入黨積極分子的質(zhì)量，并見到實效；

　　（ 4 ）發(fā)展黨員符合程序，履行手續(xù)規(guī)范；

　?。?nbsp;5 ）發(fā)展黨員合格率和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正率達(dá)到 100% 。

4 、思想政治工作及作用發(fā)揮 

　?。?nbsp;1 ）黨支部及時對師生員工進(jìn)行黨的路線、方針、政策教育和形勢任務(wù)教育；

　?。?nbsp;2 ）堅持定期對師生員工進(jìn)行思想分析，做好一人一事的思想政治工作，保證思想穩(wěn)定；

　?。?nbsp;3 ）積極培養(yǎng)、選樹、宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

各基層黨支部要創(chuàng)造性地開展工作，在標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建中體現(xiàn)出本支部的工作特色。 

三、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的考核認(rèn)定工作

1 、制定黨支部工作考核評比標(biāo)準(zhǔn)，以百分制的形式對基層黨支部工作進(jìn)行量化考評，達(dá)到 85 分以上的基層黨支部為標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。

2 、基層黨委(黨總支)負(fù)責(zé)組成標(biāo)準(zhǔn)化黨支部考核小組，每年年底進(jìn)行考核工作?？己说木唧w方法包括：查閱基礎(chǔ)資料；問卷調(diào)查；黨內(nèi)外群眾個別談話了解情況；聽取黨支部工作情況匯報；進(jìn)行民主測評等。按考核評比標(biāo)準(zhǔn)評比打分。

3 、考核小組形成考核評比意見，報學(xué)校黨委組織部審批。

4 、經(jīng)考核評比，并且評比分?jǐn)?shù)在 90 分以上的標(biāo)準(zhǔn)化黨支部方可申報先進(jìn)黨支部，由黨委組織部組織評優(yōu)檢查。

二○一○年十一月二十六日

主題詞：標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)

南通大學(xué)組織部2010年11月26日印發(fā)